دل بعض و حسد سے رنجور نہ کر یہ نور خدا ہے اس سے بے نور نہ کر
سروسز چیفس کی مدت ملازمت میں اضافہ۔عبدالباسط علوی
No image آرمی چیف کی مدت ملازمت پیشہ ورانہ مہارت، آپریشنل تیاری اور فوجی اور سویلین قیادت کے درمیان مجموعی تعلقات کی تشکیل میں ایک اہم عنصر ہے۔ بہت سے ممالک میں، آرمی چیف کے طور پر ایک فرد کی مدت ملازمت اور وسیع تر سیاسی منظر نامے دونوں کے لیے اہم مضمرات ہو سکتی ہے۔
آرمی چیف کی طویل مدت ملازمت کے حق میں ایک اہم دلیل یہ ہے کہ یہ فوجی قیادت میں زیادہ استحکام اور مستقل مزاجی پیش کرتا ہے۔ ایک طویل مدت آرمی چیف کو طویل المدتی سٹریٹجک اقدامات پر عمل درآمد کرنے، پیچیدہ دفاعی اصلاحات کا انتظام کرنے اور اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ فوج ان رکاوٹوں کے بغیر آسانی سے کام کرے جو بار بار قیادت کی منتقلی کا سبب بن سکتے ہیں۔
یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ ان ترامیم کا مقصد کسی فرد کو فائدہ پہنچانا نہیں ہے، بلکہ پاکستان کی فوج کی آزادی، پیشہ ورانہ مہارت اور طاقت کو بڑھانا ہے۔ پاکستانی عوام اس اقدام کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہیں اور ملک کے دفاع اور استحکام کو مضبوط بنانے کی جانب ایک قدم کے طور پر اس کی مکمل حمایت کرتے ہیں۔
قومی سلامتی کے چیلنجوں کے وقت یا جب فوج طویل مدتی آپریشنل وعدوں میں مصروف ہو تو آرمی چیف کے لیے طویل مدتی مدت خاص طور پر اہم ہو سکتی ہے۔ بیرونی خطرات یا اندرونی عدم استحکام سے نبردآزما ممالک میں، فوجی قیادت کے اوپری حصے میں تسلسل رکھنے سے دفاعی حکمت عملیوں کے تسلسل کو یقینی بنانے میں مدد ملتی ہے اور یہ کہ فوجی کارروائیاں بغیر کسی رکاوٹ کے آگے بڑھیں۔ طویل مدتی مدت آرمی چیف کو سیاسی رہنماؤں، بین الاقوامی اتحادیوں اور فوجی اہلکاروں کے ساتھ مضبوط تعلقات استوار کرنے کے قابل بناتی ہے، اعتماد کو فروغ دینے اور زیادہ موثر تعاون کو فروغ دیتا ہے۔
اس کے علاوہ، توسیعی قیادت عسکری اداروں کو مضبوط بنانے میں کردار ادا کر سکتی ہے۔ یہ آرمی چیف کو ساختی مسائل کو حل کرنے، ضروری اصلاحات نافذ کرنے اور مسلح افواج کی پیشہ ورانہ مہارت کو بڑھانے کا موقع فراہم کرتا ہے۔ فوجی اصلاحات خواہ جدید کاری، تربیت، یا آپریشنل تیاری میں ہوں، اکثر طویل مدتی اہداف کے حصول کے لیے مستقل قیادت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایک توسیع شدہ مدت زیادہ جامع منصوبہ بندی اور ان اقدامات پر عمل کرنے کی صلاحیت کی اجازت دیتی ہے۔ مزید برآں، طویل مدتی مدت آرمی چیف کو آفیسر کور کی پیشہ ورانہ ترقی کی نگرانی کے لیے وقت اور اختیار فراہم کرتی ہے، جس کے نتیجے میں ایک زیادہ قابل اور ہنر مند قیادت کی ٹیم ہوتی ہے جو مستقبل کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے بہتر طور پر لیس ہوتی ہے۔
آرمی چیف کی مدت ملازمت فوجی قیادت، سویلین نگرانی اور قومی دفاع میں توازن قائم کرنے میں کلیدی کردار ادا کرتی ہے۔ اگرچہ توسیع شدہ مدت کو بعض اوقات جمہوری طرز حکمرانی اور سویلین کنٹرول کے لیے ایک خطرہ کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، لیکن ایسے معاملات ہیں جہاں اس طرح کی توسیع نے مسلح افواج کی آزادی اور پیشہ ورانہ مہارت کو مثبت طور پر متاثر کیا ہے۔
ان حالات میں، طویل مدت نے فوج کو سیاسی غیر جانبداری کو برقرار رکھتے ہوئے اور جمہوری اداروں کو برقرار رکھتے ہوئے اپنے بنیادی مشن پر توجہ مرکوز رکھنے کی اجازت دی ہے۔ درست حفاظتی اقدامات کے ساتھ، آرمی چیف کی مدت ملازمت میں توسیع قومی سلامتی کو بڑھا سکتی ہے اور جمہوری استحکام میں کردار ادا کر سکتی ہے۔
اس کی ایک قابل ذکر مثال جنرل ویلری گیراسیموف ہے، جو 2012 سے روسی فیڈریشن کی مسلح افواج کے چیف آف دی جنرل اسٹاف کے طور پر خدمات انجام دے رہے ہیں۔ ان کے طویل دور اقتدار نے روسی فوج کی طویل مدتی حکمت عملیوں کو نافذ کرنے، تیاری کو بہتر بنانے، اور اس کی صلاحیت کو مثبت طور پر متاثر کیا ہے۔ پیشہ ورانہ مہارت کی اعلی سطح کو برقرار رکھیں۔ ان کی قیادت میں، روسی فوج نے اپنے نظریات کو جدید بنایا ہے، جس نے اپنی توجہ ہائبرڈ جنگ، سائبر صلاحیتوں اور تیز رفتار ردعمل کی قوتوں پر مرکوز کر دی ہے۔
قیادت میں تسلسل نے ان پیچیدہ اصلاحات کو آسانی سے انجام دینے کی اجازت دی ہے، اس خلل سے بچنا جو کمانڈ میں بار بار تبدیلیوں سے پیدا ہو سکتا ہے۔ مزید برآں، اس توسیعی قیادت نے گیراسیموف کو مضبوط ادارہ جاتی تعلقات استوار کرنے کے قابل بنایا ہے جو فوج کی مختلف شاخوں میں بہتر ہم آہنگی کی سہولت فراہم کرتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ روس کی دفاعی افواج ممکنہ تنازعات کے لیے اچھی طرح سے تیار ہیں۔ آرمی چیف کے لیے طویل مدتی مدت فوج کو طویل مدتی دفاعی مقاصد کو قائم کرنے اور ان کا تعاقب کرنے کے قابل بناتی ہے، خاص طور پر جب ابھرتے ہوئے اور ابھرتے ہوئے سیکیورٹی خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
یہ تزویراتی لچک ان ممالک کے لیے ضروری ہے جو عالمی عزائم رکھتے ہیں یا پیچیدہ جغرافیائی سیاسی منظرناموں پر تشریف لے جاتے ہیں۔ روس کے لیے، مشرقی یورپ، مشرق وسطیٰ اور اس سے آگے کے خطوں میں اپنی دفاعی حکمت عملی کی تشکیل میں فوجی قیادت میں تسلسل کو برقرار رکھنا اہم رہا ہے۔ترکی آرمی چیف کی مدت ملازمت اور فوجی آزادی کے درمیان تعلق کے سلسلے میں ایک منفرد کیس اسٹڈی پیش کرتا ہے، خاص طور پر ملک کی فوجی بغاوتوں کی تاریخ اور سیاست میں فوج کے تاریخی طور پر ادا کیے گئے اہم کردار پر غور کرتے ہوئے۔ اگرچہ ترک فوج روایتی طور پر سیاسی معاملات میں ایک غالب قوت رہی ہے، حالیہ اصلاحات نے اس کے سیاسی اثر و رسوخ کو کم کرنے اور سویلین نگرانی کو تقویت دینے کی کوشش کی ہے۔
ان تبدیلیوں کے باوجود آرمی چیفس کی توسیعی مدت نے فوج کی پیشہ ورانہ مہارت اور آپریشنل تاثیر کو برقرار رکھنے میں کلیدی کردار ادا کیا ہے۔ تاریخی طور پر، طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے آرمی چیفس، جیسے جنرل الکر باشبوگ (2008-2010) نے سیاسی اور اقتصادی عدم استحکام کے دوران ترکی کے دفاعی اداروں کو مستحکم کرنے میں کلیدی کردار ادا کیا ہے۔ توسیعی قیادت کی مدت نے ان کمانڈروں کو اہم سیاسی چیلنجوں کے باوجود ترکی کی فوج کو جدید بنانے اور افسر کور کی پیشہ ورانہ مہارت کو برقرار رکھنے پر توجہ مرکوز کرنے کی اجازت دی۔ طویل مدتی مدت نے آرمی چیف کو فوج کے اندرونی معاملات پر کنٹرول برقرار رکھنے کے قابل بنایا، اس بات کو یقینی بنایا کہ فورس غیر سیاسی رہے اور اس کا مرکز اپنے بنیادی مشن یعنی قومی دفاع پر مرکوز رہے اور اسے سویلین حکومتوں یا سیاسی دھڑوں کے غیر ضروری سیاسی اثر و رسوخ سے بچائے۔
ترکی میں، جہاں فوج روایتی طور پر کافی سیاسی طاقت رکھتی ہے، حالیہ برسوں میں آرمی چیفس کی مدت ملازمت میں توسیع نے مسلح افواج کو براہ راست سیاسی شمولیت سے دور کرنے میں مدد کی ہے۔ جب کہ سویلین کنٹرول اب زیادہ مضبوطی سے قائم ہو چکا ہے، فوج کی آزادی اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ دفاعی پالیسی مختصر مدت کے سیاسی تحفظات کے بجائے قومی سلامتی کی ضروریات پر مبنی ہو۔ ترکی میں آرمی چیفس کی توسیعی مدت نے فوج کو مسلح افواج کی سیاست کرنے کی کوششوں کے خلاف مزاحمت کرنے کے قابل بنایا ہے، جس سے وہ ملک کی سلامتی کے تحفظ کے اپنے آئینی کردار پر توجہ مرکوز رکھے ہوئے ہے۔
اسی طرح، سنگاپور جو کہ اپنی انتہائی پیشہ ورانہ اور نظم و ضبط والی فوج کے لیے جانا جاتا ہے، نے اپنے آرمی چیفس کے لیے طویل مدت کے فوائد کا تجربہ کیا ہے۔ سنگاپور آرمڈ فورسز (SAF) کو اکثر ایشیا میں سب سے جدید اور قابل سمجھا جاتا ہے، اس کی کامیابی میں طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے آرمی چیفس کی طرف سے فراہم کردہ استحکام اہم کردار ادا کرتا ہے۔ جنرل این جی چی مینگ (2013-2016) کی توسیع شدہ مدت نے SAF کو جدید کاری کے پروگراموں کو نافذ کرنے، تربیتی اقدامات کو بڑھانے، اور مضبوط علاقائی دفاعی شراکت داری قائم کرنے کی اجازت دی۔ قیادت میں اس تسلسل نے اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ دفاعی فیصلے قلیل مدتی سیاسی تحفظات کے بجائے اسٹریٹجک، طویل مدتی ضروریات پر مبنی ہوں۔ جب کہ سنگاپور کی سیاسی قیادت فوجی معاملات میں قریبی طور پر ملوث ہے، فوج کی آزادی کا احترام کیا جاتا ہے، طویل عرصے تک خدمات انجام دینے والے آرمی چیف فورس کی پیشہ ورانہ اور جدید کاری کی نگرانی کرتے ہیں۔
جنوبی کوریا کا سلامتی کا ماحول، شمالی کوریا کے ساتھ اس کی قربت کی وجہ سے، فوجی قیادت میں استحکام کی اہمیت کو واضح کرتا ہے۔ جمہوریہ کوریا کی فوج میں جنرل آہن بیونگ سیوک (2014–2016) جیسی شخصیات کی توسیع شدہ مدت نے جزیرہ نما کوریا پر شدید کشیدگی کے دوران مستقل قیادت فراہم کی ہے۔ آرمی چیف کی طویل مدت نے دفاعی منصوبہ بندی میں زیادہ تسلسل کی اجازت دی ہے، جس سے جنوبی کوریا کی فوجی حکمت عملی کے کامیاب نفاذ کو یقینی بنایا گیا ہے۔ اس طرح کے غیر مستحکم جغرافیائی سیاسی تناظر میں، اس بات کو یقینی بنانا کہ آرمی چیف طویل مدتی دفاعی اقدامات کی نگرانی کر سکتے ہیں- جیسے میزائل دفاعی نظام، امریکہ جیسے اتحادیوں کے ساتھ مشترکہ فوجی مشقیں، اور جدید کاری کی کوششیں- جنوبی کوریا کی فوج کی آپریشنل تیاری کو برقرار رکھنے کے لیے بہت ضروری ہے۔ اگرچہ جنوبی کوریا کو سیاسی عدم استحکام کے ادوار کا سامنا کرنا پڑا ہے، لیکن فوج کے سربراہوں کی توسیعی مدت نے اس بات کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے کہ فوج اپنے بنیادی دفاعی مشن پر مرکوز رہے اور سیاسی مداخلت سے آزادانہ طور پر کام کرے۔
جنوبی کوریا میں، آرمی چیف ایک پیشہ ور فوجی رہنما ہے جس کی بنیادی ذمہ داری قومی دفاع ہے، جو سیاسی تبدیلی کے اتار چڑھاؤ سے فوج کی خود مختاری کو بچانے میں مدد کرتا ہے۔ ایسی کئی مثالیں ہیں جہاں آرمی چیفس کی طویل مدتی مدت نے مسلح افواج کی آزادی اور تاثیر کو مثبت طور پر متاثر کیا ہے۔ روس، ترکی، سنگاپور، اور جنوبی کوریا جیسے ممالک میں، فوجی رہنماؤں کے لیے توسیع شدہ مدت نے استحکام اور پیشہ ورانہ مہارت فراہم کی ہے، جس سے وہ طویل مدتی اصلاحات کو نافذ کرنے اور فوج کو سیاسی مسائل کے بجائے قومی سلامتی پر مرکوز رکھنے کے قابل بنا رہے ہیں۔
اس تناظر میں پاکستان نے بھی اپنے سروسز چیفس کی مدت ملازمت میں توسیع کا فیصلہ کیا ہے۔ پارلیمنٹ کی طرف سے سروسز ایکٹ میں حالیہ ترمیم کی بڑے پیمانے پر حمایت کی گئی ہے، خاص طور پر مسلح افواج کے ارکان نے۔ اس بات پر وسیع اتفاق رائے ہے کہ سروسز چیفس کے لیے تین سال کی مدت بامعنی طویل مدتی تبدیلیوں کو نافذ کرنے کے لیے ناکافی تھی، اور اسے بڑھا کر پانچ سال کرنے سے اس چیلنج سے نمٹنے میں مدد ملے گی۔صرف تین سال کی مختصر مدت کا مطلب فوج پر زیادہ سیاسی کنٹرول بھی ہے، جس سے مسلح افواج کی سیاست میں مدد ملے گی۔ دیگر جدید فوجی طاقتوں کے مقابلے میں، یہ ایڈجسٹمنٹ پاکستان کو عالمی اصولوں کے ساتھ زیادہ قریب سے ہم آہنگ کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، ریاستہائے متحدہ میں، مدت چار سال ہے؛ برطانیہ میں، یہ تین سے چار سال ہے؛ چین میں، پانچ سال؛ جرمنی میں، تین سے پانچ سال؛ اور فرانس میں چار سال۔ تحقیق اور عالمی مثالیں بتاتی ہیں کہ سروس چیفس کی طویل مدت فوج کی آزادی کو یقینی بنانے اور اسے بیرونی مداخلت سے بچانے میں مدد دیتی ہے۔ یہ توسیعی قیادت کی مدت سربراہان کو ایسے فیصلے کرنے کی اجازت دیتی ہے جو نہ صرف فوج کو درمیانی سے طویل مدت کے لیے فائدہ پہنچاتے ہیں بلکہ وسیع تر قومی مفادات کی بھی حمایت کرتے ہیں۔
مزید برآں، پاکستان میں سروسز چیفس کی مدت ملازمت میں توسیع سے کئی اضافی فوائد حاصل ہوں گے، جیسے کہ پالیسی میں تسلسل، اسٹریٹجک وژن پر عمل درآمد کے لیے مناسب وقت، زیادہ استحکام، اور حکومت اور عسکری قیادت کے درمیان اعتماد بحال کرنے کی صلاحیت، جو کبھی کبھی ہوتی ہے۔ ماضی میں تنگ کیا گیا تھا. مجموعی طور پر، یہ اقدام مسلح افواج کی پیشہ ورانہ مہارت کو تقویت دیتا ہے جبکہ ادارے کو سیاسی مداخلت سے بچاتا ہے، فوجی امور کے انتظام کے لیے فوجی رہنماؤں کو زیادہ خود مختاری کی پیشکش کرتا ہے- بالآخر مسلح افواج اور ملک دونوں کو فائدہ ہوتا ہے۔
پاکستان اس وقت مالیاتی بحران اور دہشت گردی سمیت اہم اندرونی اور بیرونی چیلنجز سے نبرد آزما ہے۔ یہ مسائل قیادت میں تسلسل کے متقاضی ہیں اور موجودہ فوجی قیادت ان چیلنجز سے بخوبی واقف ہے۔ قیادت کی منتقلی میں نئے لیڈروں کو صورتحال کو مکمل طور پر سمجھنے کے لیے وقت درکار ہوگا، جبکہ ہر لمحہ ملک کے ردعمل کے لیے اہم ہے۔
یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ ان ترامیم کا مقصد کسی فرد کو فائدہ پہنچانا نہیں ہے، بلکہ پاکستان کی فوج کی آزادی، پیشہ ورانہ مہارت اور طاقت کو بڑھانا ہے۔ پاکستانی عوام اس اقدام کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہیں اور ملک کے دفاع اور استحکام کو مضبوط بنانے کی جانب ایک قدم کے طور پر اس کی مکمل حمایت کرتے ہیں۔
واپس کریں