اصلاح، بھیک نہیں، ہمارے تمام معاشی اور سیاسی مسائل کا حل ہے۔ سوال یہ ہے کہ کون سی اصلاحات؟ اس کے جوابات پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (PIDE)، ریسرچ فار سوشل ٹرانسفارمیشن اینڈ ایڈوانسمنٹ (RASTA) اور پاکستان سوسائٹی آف ڈویلپمنٹ اکانومسٹ (PSDE) کی طرف سے منعقدہ ایک حالیہ کانفرنس میں زیر بحث آئے۔عدالتی اصلاحات عدلیہ پر توجہ مرکوز کرتی ہیں اور سب کو انصاف فراہم کرتی ہیں، فوری انصاف کی فراہمی کے لیے طویل قیام یا ضرورت سے زیادہ التوا کے بغیر غیر سنجیدہ مقدمات کو کم کرنا ہے۔ ججوں کو تربیت اور مہارت فراہم کی جاتی ہے تاکہ وہ جدید معیشت کے پیچیدہ مقدمات کو سنبھال سکیں۔ مناسب پارٹی اصلاحات کو یقینی بنانے کے لیے کافی قابل قانون سازی کے ذریعے جمہوریت کی حمایت کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، انتخابات پر NOTA اور مختلف نظاموں جیسے نئے خیالات کے ساتھ دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے، اور ہمیں بار بار انتخابات کی ضرورت ہے، اور سینیٹ کا براہ راست انتخاب ہونا چاہیے۔
الیکشن لڑنا چاہیے۔ جمہوریت کے پھلنے پھولنے کے لیے انتخابی نظام کو اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ سیاست پر صرف چند سو خاندانوں کی موجودہ گرفت کو روکا جائے۔ کانفرنس میں سیاسی اصطلاح کی حدود ضروری سمجھی گئیں۔ پی ایس ڈی پی اور پارلیمنٹرینز کو ایگزیکٹو اتھارٹی کو روکنے کی ضرورت ہے جبکہ پارلیمنٹ اور ایگزیکٹو کو واضح طور پر الگ کرنے کی ضرورت ہے۔ ایم این ایز کو یہ واضح کرنے کی ضرورت ہے کہ وہ قانون سازی کے لیے مقننہ میں آ رہے ہیں، خفیہ دروازے کوڈ ایگزیکٹو پوزیشن میں داخل ہونے کے لیے نہیں۔ پارلیمنٹیرینز کے لیے ایگزیکٹو عہدوں کو سختی سے کم کرنے کی ضرورت ہے۔ کانفرنس میں ایم این اے اور وزراء کی اہلیت پر بھی بحث ہوئی۔ سب کے بعد، دیگر تمام ملازمتوں میں مہارت کی ضرورت ہوتی ہے لہذا شاید سیاستدانوں کو بھی کچھ تربیت اور سرٹیفیکیشن کے تابع ہونا چاہئے. مقامی حکومت کی ضرورت پر اتفاق رائے ہوا۔ اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ بلدیاتی حکومت کے بغیر آئین نامکمل ہے۔ تاہم، مقامی حکومت بننے کے لیے، PSDP فنڈز MNAs یا MPAs کے ذریعے تقسیم نہیں کیے جانے چاہییں۔ لوکل گورنمنٹ کے قوانین ایسے لکھے جائیں کہ بڑے خاندان ان حکومتوں پر قبضہ نہ کریں۔ سول سروس میں گہری اصلاحات کے بغیر مقامی حکومت ممکن نہیں، کیونکہ فی الحال مقامی انتظامیہ وفاقی سول سروس کے زیر انتظام ہے۔
اجازت ستان نے سرمایہ کاری کی صلاحیت کو تباہ کر دیا ہے۔ این او سی لائسنس اور کنٹرول کے کلچر کو محدود یا ختم کرنے کی ضرورت ہے۔ پی آئی ڈی ای نے اس کیچڑ کی قیمت جی ڈی پی کے 60 فیصد سے زیادہ ظاہر کی ہے۔ کاروباری کامیابی کا جشن منانے کی ضرورت ہے، کرپشن نہ سمجھا جائے۔ فی الحال، کاروبار سیاستدانوں اور بیوروکریسی دونوں کے ہاتھوں شکار محسوس کر رہے ہیں۔ پالیسی سازی بدستور بے ترتیب اور کم معیار کی ہے، جس سے کاروباروں کے لیے طویل مدتی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کرنا انتہائی مشکل ہو جاتا ہے، جس سے سرمایہ کاری سست ہو جاتی ہے۔ تحفظ کی پیشکش کرنے اور زیادہ قیمتی شرح مبادلہ کے حصول کی بیوروکریٹک اور سیاسی ذہنیت برآمدات کو روک رہی ہے۔
کئی دہائیوں سے جاری توانائی کے شعبے کی گندگی نے اب برآمدی شعبے کو روک دیا ہے۔ ناقابل اعتبار اور ناقص سمجھی جانے والی کرنسی کی شرحیں، مالیاتی پالیسیاں، اور ٹیکس کے قوانین سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں۔ تاہم اس پر کوئی غور نہیں کر رہا۔ اگر وہ ہمیشہ تحفظ یا سبسڈی حاصل کرنے کے اگلے موقع کی تلاش میں رہتی ہیں تو فرمیں توسیع نہیں کر سکتیں۔ نتیجے کے طور پر، ہمارے پاس ایسے گروہ ہیں جو تحفظ یا سبسڈی کے مواقع تلاش کرتے ہیں، چاہے وہ آئی پی پیز بنا رہے ہوں، فون یا گاڑیاں تیار کر رہے ہوں، یا نجکاری کے ثالثی کو آگے بڑھا رہے ہوں۔
جیسا کہ PIDE نے ظاہر کیا ہے، 31 خاندان اسٹاک مارکیٹ کو کنٹرول کرتے رہتے ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مسابقتی مارکیٹ نہیں ہے۔ سی سی پی نے یہ ظاہر کیا ہے کہ ضابطے اور پالیسیاں غیر منصفانہ معاشی طریقوں اور کارٹیلائزیشن کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں۔ ہم یہ کیسے یقینی بناتے ہیں کہ پالیسی سازی کم جڑی ہوئی ہے، اور یہ کہ کارپوریٹ گورننس بہتر ہے؟ ہر فرم چھوٹی ہے (عالمی نقطہ نظر سے انتہائی چھوٹی) اور خاندانوں کے ذریعہ چلائی جاتی ہے۔ معاشی توسیع اور برآمدات کے لیے بڑے، ماہرانہ طریقے سے منظم کاروبار ضروری ہیں۔
یہ ایک پالیسی مقصد ہونا چاہیے۔ لیکن ایسا کرنے کے لیے، آپ کو سنک یا تیراکی کی ذہنیت اور مسابقتی ماحول میں کام کرنا ہوگا۔ بینک کریڈٹ وہ ہے جس پر ہمارے کاروبار بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں۔ کیا اس کی وجہ ایکویٹی اکثر زیادہ مہنگی ہوتی ہے؟ یا اس کی وجہ یہ ہے کہ آپ ایسی صورتحال میں ہیں جہاں ڈیفالٹ کا امکان ہے؟ یا اس کی وجہ یہ ہے کہ فرم کا کنٹرول کھونے کے نتیجے میں مارکیٹ میں زیادہ ایکویٹی ہو سکتی ہے؟
اس کے علاوہ، ہمارے کاروبار رسمی مارکیٹ میں داخل ہونے کے بارے میں کافی خوفزدہ ہیں کیونکہ حکومتی ظلم و ستم کے امکانات اور ٹیکس اور کاغذی کارروائی کی پالیسیوں سے متعلق غیر یقینی صورتحال۔ ہماری فرمیں R&D نہیں کرتی ہیں۔ نئی اشیاء بنانے اور نئی منڈیوں کی تلاش کے لیے بہت کم کام کیا جاتا ہے اور سرکاری کاروبار تحقیق کے لیے بالکل بھی سازگار نہیں ہے۔ لیکن ہم پالیسی کیسے بدل سکتے ہیں؟
ناقص ڈیزائن اور ضرورت سے زیادہ پابندیوں کے امتزاج کی وجہ سے ملک میں سرمایہ کاری کے محدود مواقع ہیں۔ آلات شدید ناکافی ہیں۔ اس کی وجہ سے، سرمایہ کاری کا واحد آپشن غیر رسمی ہے۔ زیادہ منافع حاصل کرنے کے لیے، لوگ زیادہ خطرناک رئیل اسٹیٹ سرمایہ کاری اور سرمائے کی پرواز کا رخ کرتے ہیں۔
اسٹاک مارکیٹ اب بھی چھوٹی اور کم ہے اور کمپنیوں کے حصص پیش کرتی ہے جو شاید سیٹھ میئرز جیسے لوگ چلاتے ہیں، جن کی کارپوریٹ گورننس خراب ہے اور شفافیت کم ہے۔ اس کی وجہ سے، یہ چھوٹے سرمایہ کاروں کے لیے انتہائی ناپسندیدہ ہے۔ اسٹاک مارکیٹ میں بمشکل 300,000 سرمایہ کار ہیں، اور شاذ و نادر ہی کوئی نیا مسئلہ ہوتا ہے۔ ٹیک اوور چیلنجنگ ہیں۔ چھوٹے سرمایہ کاروں کو لگتا ہے کہ مارکیٹ اس کی انتہائی اتار چڑھاؤ کی وجہ سے انتہائی غیر کشش ہے۔
کموڈٹی مارکیٹ کے مشتقات محدود یا غیر دستیاب ہیں۔ بینک صرف حکومت کو قرض دیتے ہیں۔ حکومت کے لیے بینکر ہونے کے ناطے اور مرکزی بینک کی طرف سے بہت زیادہ تحفظ یافتہ ہونے کے باعث، بینک منافع کو کم کرتے ہیں اور نجی شعبے کے لیے آن لائن سرمایہ کاری کے متبادل کو بڑھانے کی کوئی وجہ نہیں ڈھونڈتے۔ ملک میں ایک اسٹاک ایکسچینج کو غیر ملکی کمپنی کے حوالے کر دیا گیا ہے۔ مزید برآں، ہم اسٹاک ایکسچینج کے دوسرے لائسنس کو مسابقت پیدا کرنے کی اجازت کیوں نہیں دیتے؟ خلاصہ یہ ہے کہ حکومت کو آزاد منڈیوں سے سخت نفرت ہے۔ ملک کو اس پر بہت زیادہ بحث کی ضرورت ہے۔
عالمی شرح سود بلند رہنے کا امکان ہے۔ عالمی تناؤ اور دیگر عوامل کی وجہ سے عالمی اقتصادی غیر یقینی صورتحال بڑھ رہی ہے۔ ان رجحانات کی وجہ سے آنے والے دن پالیسیوں کے لیے خاص طور پر ترقی پذیر ممالک کے لیے چیلنجنگ ہونے والے ہیں۔ حکومت کو ہوشیار اور باخبر رہنے کی ضرورت ہے۔ قرض سے نجات حاصل کرنا آسان نہیں ہے۔ قرضوں کی تنظیم نو یا دوبارہ پروفائلنگ کے لیے دینے اور لینے کے ایک طویل عمل کی ضرورت ہوتی ہے، ساتھ ہی ساتھ ملک کے لیے تنظیم نو کے احتیاط سے توسیع شدہ منصوبوں کی ضرورت ہوتی ہے جو قرض دہندگان کو سنجیدگی کا قائل کر سکیں۔ قرضوں کی تنظیم نو کسی بھی طرح اصلاحات کا متبادل نہیں ہے۔
ملک کی سوچ اور تحقیق کی صلاحیت اچھی پالیسی، اصلاحات اور اس طرح کے اقدامات کی ملکیت کے لیے ضروری ہے۔ امداد اور قرض دینے والی ایجنسیاں بہترین تکمیل ہیں اور انہیں ملک کی کوششوں کا مقابلہ نہیں کرنا چاہیے۔ درحقیقت، بین الاقوامی ایجنسیوں اور قرض دہندگان کا کردار ملکی تحقیق کو فروغ دینا اور بڑھانا ہونا چاہیے۔ گزشتہ برسوں میں عالمی ترقی کی سوچ بہت بدل گئی ہے۔ جب کہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی ترقی جاری ہے، وہاں یہ تسلیم کیا جا رہا ہے کہ گورننس، اداروں، اور اچھی پالیسی کی تحقیق اور ترقی کے لیے ملکی صلاحیت بہت اہم ہے۔ تکنیکی تبدیلی اس کو مزید تقویت دیتی ہے۔ ممالک کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ وہ ٹیکنالوجی اور بدلتے ہوئے عالمی ماحول سے باخبر رہیں۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے تعلیم اور تحقیق کو عالمی ترقیات سے ہم آہنگ رہنے کی ضرورت ہے۔
ہمارے ہنر کا معیار سنگین طور پر قابل اعتراض ہے۔ جبکہ کچھ معیاری طلباء ہر سال تیار کیے جاتے ہیں، ان میں سے زیادہ تر بیرون ملک جا کر بیٹھتے ہیں۔ انہیں مقامی طور پر برقرار رکھنے کی کوئی کوشش نہیں کی جاتی۔ ایسا لگتا ہے کہ حکومت انسانی وسائل کے انتظام کو سمجھنے سے قاصر ہے۔ ایک طالب علم کا معیار، اوسطاً، دوسرے ممالک کے مقابلے کم دکھائی دیتا ہے۔ تعلیم کے معیار میں شدید کمی ہے، اور کسی کو اس کی فکر نہیں ہے۔ مقامی طور پر بھی زیادہ تر کمپنیاں حتیٰ کہ سرکاری ادارے بھی اچھا ٹیلنٹ تلاش کرنے میں ناکام دکھائی دیتے ہیں۔ جو لوگ ان تنظیموں میں آتے ہیں وہ بہتر ٹیلنٹ حاصل کرنے کی مزاحمت بھی کرتے ہیں۔ 'میرٹ' کا لفظ اکثر استعمال ہوتا ہے اور ملازمت کے وقت شاذ و نادر ہی عمل میں لایا جاتا ہے۔
گزشتہ برسوں سے پیداواری صلاحیت میں کمی آرہی ہے، شاید پاکستان میں میرٹ کا اطلاق نہ ہونے کی وجہ سے، یہی وجہ ہے کہ اعتدال پسندی کے اصول ہیں۔ قابل افراد اپنے آپ کو باہر دھکیلتے ہوئے پاتے ہیں جب کہ اعتدال پسندی کو اچھا بدلہ دیا جاتا ہے۔ یہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ ایک اچھے طالب علم یا میرٹ کے حامل فرد کو دینے کا بہترین مشورہ یہ ہے کہ ملک کو ایسے ماحول میں لے جایا جائے جہاں میرٹ کی تعریف کی جائے۔
پالیسی سازی کا عمل من مانی اور سنکی ہے۔ یہ دوسرے ممالک کی طرح تحقیق پر مبنی نہیں ہے۔ سرکاری اداروں میں تحقیق کی صلاحیت نہیں ہے۔ پالیسی میں مستقل مزاجی نہیں ہے۔ ہر حکومت سابقہ پالیسیوں کو ختم کرنا چاہتی ہے۔ بڑے قرضوں کے باوجود ہر حکومت بعض منصوبوں کو ترجیح دیتی ہے۔ کوئی بھی حکومت کبھی اصلاحات نافذ نہیں کرتی۔ چونکہ ہمارا قرض بڑھ رہا ہے، عطیہ دہندگان اور قرض دہندگان کا پالیسی پر بہت زیادہ اثر و رسوخ ہے۔ قرضے قبول کرنے کی خواہشمند حکومتیں عطیہ دہندگان کی تجویز کردہ تمام پالیسیاں اپناتی ہیں۔
جمہوری رہنماؤں کو یہ یقینی بنانے کی کوشش کرنی چاہیے کہ پارلیمنٹ صحیح طریقے سے کام کرے، حکمرانی کو بہتر بنائے، اور معیشت کو مؤثر طریقے سے منظم کرے۔ وہ اس طرح جمہوریت کی حفاظت کر سکتے ہیں اور اپنے لیے جگہ نکال سکتے ہیں۔ مداخلت کی حوصلہ افزائی کی جاتی ہے جب لوگ ایک دوسرے کے نام پکارتے رہتے ہیں، اور اپنے بنیادی فرائض کو انجام دینے میں ناکام رہتے ہیں۔
واپس کریں