اس سال ستمبر میں منعقدہ 78 ویں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی (UNGA) میں سیکرٹری جنرل مسٹر انتونیو گوٹیرس نے آج دنیا کے سامنے ایک اہم فیصلہ پیش کیا۔ عالمی اقتصادی اور مالیاتی نظاموں میں کھلتے ہوئے ٹوٹ پھوٹ کا خاکہ پیش کرتے ہوئے، انہوں نے کہا، "یہ اصلاحات ہے یا ٹوٹ پھوٹ،"۔ سیکرٹری جنرل نے بین الاقوامی مالیاتی ڈھانچے کو دوبارہ ڈیزائن کرنے کی ضرورت پر زور دیا تاکہ یہ حقیقی معنوں میں شامل ہو اور ترقی پذیر ممالک کے لیے حفاظتی جال کے طور پر کام کرے۔ ہمارے UNDP ایڈمنسٹریٹر، اچم اسٹینر نے 'ہمیں حاصل ہونے والی ترقی' کے درمیان بڑھتے ہوئے فرق کے بارے میں خطرے کی گھنٹی بھی بجائی ہے - جس کا غلبہ، اجناس کی قیمتوں میں اضافہ اور غیر پائیدار قرضوں کا غلبہ ہے - اور 'وہ ترقی جو ہم چاہتے ہیں'، جو کہ انسانی مرکوز ترقی سے چلتی ہے۔
یہ ٹوٹ پھوٹ پاکستان میں سماجی، اقتصادی، مالیاتی اور ترقیاتی پالیسی کے منظر نامے میں خود کو ظاہر کرتی ہے جس میں تیزی سے بدلتے ہوئے چیلنجز کی ایک بڑی تعداد موجود ہے۔ ستمبر میں یو این جی اے کے موقع پر شروع کی گئی، UNDP کی پاکستان کے لیے انٹیگریٹڈ SDG انسائٹس رپورٹ 2023 ظاہر کرتی ہے کہ ملک SDG کے 169 اہداف میں سے صرف 35 حاصل کرنے کے راستے پر ہے۔ پالیسی کے نسخے کے طور پر، رپورٹ میں تجویز کیا گیا ہے کہ اگر پاکستان کو 2030 تک غربت میں رہنے والے لوگوں کی تعداد کو 6.1 ملین سے کم کر کے 3.9 ملین تک لانا ہے، تو اسے اعلیٰ درجے کی اقتصادی اصلاحات کے جامع 'SDG Push' اور ترجیحی طور پر تیز رفتار راستے کی ضرورت ہوگی۔ پالیسی کے شعبے جیسے ٹیکس اور محصول، پائیدار قرض کا انتظام اور موسمیاتی مالیات۔
2023 کے زیادہ تر حصے میں، پاکستان کی اقتصادی رفتار پہلے سے طے شدہ گھبراہٹ سے تخفیف کے موڈ کے درمیان اتار چڑھاؤ کا شکار رہی ہے۔ سیاسی غیر یقینی صورتحال، اجناس کی بڑھتی ہوئی عالمی قیمتوں اور بیرونی اور گھریلو مالیاتی حالات کی سختی نے 2024 کے لیے سازگار اقتصادی پیشن گوئیوں سے کم کا باعث بنا، ایشیائی ترقیاتی بینک نے جی ڈی پی کی شرح نمو 1.9 فیصد، ورلڈ بینک نے 1.7 فیصد اور آئی ایم ایف کی پیش گوئی کی ہے۔ 2.5 فیصد کی ترقی کا تخمینہ۔
کوئی چاندی کا استر؟ جی ہاں. اس سال حکومت کی سمجھدار بجٹ نظرثانی نے اخراجات کو کم کیا اور ٹیکسوں میں اضافہ کیا، جبکہ آئی ایم ایف کے ساتھ کامیابی سے بات چیت کرتے ہوئے اپنے رکے ہوئے 3 بلین ڈالر کے قرضے کے پروگرام کو اپریل 2024 تک دوبارہ شروع کرنے اور اس میں توسیع کی، اس طرح ملک کو اقتصادی بحران کے کنارے سے واپس کھینچ لیا گیا۔ رواں ماہ اپنے جائزے میں، آئی ایم ایف نے رواں سال کی پہلی سہ ماہی کے دوران مقداری اہداف کے حصول میں کامیاب پیش رفت پر پاکستان کی تعریف کی ہے۔ میڈیا رپورٹس بتاتی ہیں کہ اگرچہ موجودہ پروگرام کا جاری جائزہ حتمی قسط کے اجراء کے ساتھ کامیابی کے ساتھ اختتام پذیر ہو سکتا ہے، لیکن مسلسل استحکام کے لیے اگلے پروگرام میں منتقلی ضروری ہو گی - لیکن یہ آسان نہیں ہوگا۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ اپنے تازہ ترین طویل مدتی آؤٹ لک میں، آئی ایم ایف نے 2028 میں 5 فیصد کی امید افزا ترقی کی پیش گوئی کی ہے۔
پاکستان ابھی جنگل سے باہر نہیں ہوا۔ موجودہ آئی ایم ایف پروگرام کی زندگی سے آگے، پاکستان کی بڑی بیرونی ادائیگیوں کے لیے درکار مالیاتی وسائل کے پیمانے اور ذرائع اب بھی تشویشناک ہیں۔ ملک کو 2023 اور 2026 کے درمیان 77 بلین ڈالر کے بیرونی قرضے ادا کرنے کی ضرورت ہے جو کہ 350 بلین ڈالر کی معیشت کے لیے ایک بھاری رقم ہے۔ 2028 کا راستہ طویل اور کٹھن ہوگا۔ 5 فیصد کے مہتواکانکشی ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ثابت قدم سیاسی ارادے، پالیسی اصلاحات میں مستقل مزاجی اور پیداواری صلاحیت، محصول اور فنانسنگ کو بڑھانے کے لیے جدید پالیسی حل کی ضرورت ہوگی۔ یہ انتہائی اہم ہے کہ پاکستان فوری طور پر اپنی اقتصادی اور مالیاتی پالیسی کے نمونے کو تخفیف سے مستقل لچک کی طرف منتقل کرے۔
اس ماہ شائع ہونے والی، 2024 UNDP ایشیا پیسفک ریجنل ہیومن ڈویلپمنٹ رپورٹ (پاکستان شامل ہے) ہمیں بتاتی ہے کہ خطے کی انسانی ترقی کی کہانی 'ترقی، تفاوت اور رکاوٹ' میں سے ایک ہے۔ پاکستان میں ترقی کے نئے محرکات کو کھولنے کے لیے، رپورٹ میں فنٹیک اور ایگری ٹیک پر زیادہ توجہ مرکوز کرنے کے لیے ترقی کی حکمت عملیوں کو دوبارہ ترتیب دینے اور محور بنانے پر زور دیا گیا ہے۔ اصلاحات کو معاشی لچک کی بنیاد کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔ یہ اقتصادی نظام کے اہم اجزاء کو مضبوط بناتا ہے، انہیں بدلتے وقت کے مطابق ڈھالتا ہے اور انہیں موسمی جھٹکوں اور غیر یقینی صورتحال سے لیس کرتا ہے۔ پاکستان جیسے ملک کے لیے جو آب و ہوا، معیشت، سیاست اور سلامتی کے شعبوں میں پیچیدہ، کثیر جہتی چیلنجوں کا سامنا کر رہا ہے، معاشی لچک کے حصول کے لیے ایک جامع اور مربوط نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔
ترقیاتی فریم ورک اور حل کے لیے اختراعی فنانسنگ کے لیے ایک مضبوط فن تعمیر، جس میں عوامی اور نجی دونوں شعبوں کا احاطہ کیا گیا ہے، اور اقوام متحدہ کے مربوط قومی مالیاتی فریم ورک کے ساتھ منسلک ہونا، اس سمت میں ایک قدم ہو سکتا ہے۔ کچھ ممالک پہلے ہی عوامی شعبے کے لیے موضوعاتی SDG خودمختار بانڈز، اور نجی شعبے کے لیے ملاوٹ شدہ مالیات اور کراؤڈ فنڈنگ کے ساتھ کامیاب ہو رہے ہیں۔
پاکستان کے لیے، مداخلتوں میں قرض کے اجراء کے لیے سرمائے کی منڈیوں تک رسائی فراہم کرنا، خودمختار دولت کے فنڈز کو SDG سے منسلک منصوبوں سے منسلک کرنا، BISP جیسے سماجی تحفظ کے پروگراموں کے لیے سپورٹ فراہم کرنا، اہم اثاثوں اور معاش کے تحفظ کے لیے رسک انشورنس کو مضبوط بنانا اور عوامی مالیات کو بڑھانا شامل ہیں۔ مینجمنٹ، گورننس کی جدید کاری اور بہتر ڈیٹا اینالیٹکس۔
پرائیویٹ سیکٹر کو پبلک پرائیویٹ پراجیکٹس میں ترقی اور موسمیاتی فنانسنگ کو متحرک کرنے کے لیے فعال طور پر مشغول ہونا چاہیے تاکہ فنانس کے روایتی ذرائع پر انحصار کم کیا جا سکے۔ پاکستان کے نئے فنانس انسٹرومنٹس، مثال کے طور پر اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل (SIFC) مالیاتی پہیلی کا حصہ ہیں، جو کاروباری کارکردگی اور شفافیت جیسے چیلنجنگ مسائل سے نمٹنے کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول فراہم کرتے ہیں۔ اس محاذ پر، پاکستان کے ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ، ہمارے اپنے آلات جیسے کہ UNDP SDG سرمایہ کاری اور موسمیاتی مالیاتی سہولت (حکومت پاکستان کے ساتھ شراکت میں گزشتہ سال قائم کیا گیا) اور دیگر کے ساتھ فعال بات چیت اور مشغولیت اہم ہے۔
لہٰذا پاکستان کو ایک لچکدار معیشت کی تعمیر کے لیے کام کرنا چاہیے جو جان بوجھ کر جدت اور اصلاحات یا خطرے کے جمود کا انتخاب کرے۔ اس طرح، 'اصلاح یا ٹوٹ پھوٹ' کے درمیان انتخاب واضح نظر آسکتا ہے، لیکن اسے ایک خوشحال، لچکدار پاکستان کی راہ ہموار کرنے کے لیے جرات مندانہ اور فیصلہ کن کارروائی میں ترجمہ کیا جانا چاہیے۔
واپس کریں